Главная » Бизнес-планы » Гарантии и компенсации работникам при направлении их в служебные командировки. Гарантии и компенсации при командировках Гарантии и компенсации связанные с командировкой

Гарантии и компенсации работникам при направлении их в служебные командировки. Гарантии и компенсации при командировках Гарантии и компенсации связанные с командировкой

В ст. 166 ТК РФ служебная командировка определена как поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, например проводников поездов, или имеет разъездной характер, служебными командировками не считаются. Данное определение позволяет выделить несколько юридически значимых обстоятельств, доказанность которых позволяет признать поездку работника служебной командировкой. Во-первых, таким обстоятельством является наличие у работника места постоянной работы. Данное место может быть определено в локальных актах организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях, либо в трудовом договоре. Выполнение трудовой функции в пути или имеющей разъездной характер означает отсутствие служебной командировки, так как осуществление служебных поездок в этом случае является составной частью трудовой функции, то есть имеет постоянный характер. Тогда как командировка предполагает исключение из общих правил выполнения обусловленной трудовым договором работы, поскольку ее выполнение происходит вне места постоянного нахождения работника.

Во-вторых, юридически значимым обстоятельством, характеризующим понятие служебной командировки, является издание полномочным представителем работодателя распоряжения о направлении работника для выполнения служебного поручения на определенный срок вне места постоянной работы. Данное распоряжение должно быть издано полномочным представителем работодателя, с ним должен быть ознакомлен работник, направляемый в служебную командировку. Отсутствие данного распоряжения позволяет работнику отказаться от служебной командировки. В распоряжении полномочного представителя работодателя должно быть указано, какое конкретно служебное поручение следует выполнить работнику в командировке, а также ее срок. Срок командировки в законодательстве не определен. Однако он не должен превышать времени выполнения работником трудовой функции в месте постоянной работы, так как в этом случае постоянным местом работы становится место командировки. Поэтому в учетном периоде время командировок не должно превышать времени выполнения трудовой функции в месте постоянной работы. Направление в командировку, как правило, происходит помимо волеизъявления работника. Основанием для командировки является распоряжение работодателя. Однако по согласованию с работником срок командировки может быть увеличен, но при этом работнику должны быть предоставлены дополнительные по сравнению с законодательством льготы, если благодаря такому увеличению работник большую часть времени в учетном периоде проводит вне места постоянной работы. Отсутствие волеизъявления работника отличает командировку от временного перевода на работу к другому работодателю или в другую местность, который требует согласия работника. Хотя и после окончания командировки, и после окончания срока временного перевода к другому работодателю или в другую местность работнику гарантируется прежнее место работы.


В-третьих, юридически значимым обстоятельством, характеризующим понятие служебной командировки, является выполнение служебного поручения вне места постоянной работы. Употребляемая в ст. 166 ТК РФ формулировка позволяет сделать вывод о том, что служебной командировкой может быть признано не только выполнение служебного задания в другой местности, то есть в другом населенном пункте, но и в том же населенном пункте вне места постоянной работы. В связи с чем поездка по распоряжению работодателя для выполнения задания в пределах одного населенного пункта может быть признана служебной командировкой.

В ст. 167 ТК РФ основными гарантиями при направлении работника в командировку названы сохранение за ним места работы (должности) и его среднего заработка. Действующее законодательство позволяет выделить два вида гарантий, которые предоставляются работникам, направляемым в служебные командировки.

Во-первых, можно выделить гарантии, которые предоставляются работнику при выполнении служебного задания вне места постоянной работы, то есть в служебной командировке. К числу таких гарантий относится прежде всего выполнение работником служебного задания, которое входит в трудовую функцию работника. Иными словами, и в служебной командировке работник должен выполнять работу, обусловленную заключенным с ним трудовым договором. Поручение работнику дополнительной по сравнению с трудовой функцией работы требует получения его согласия, а также оплаты дополнительно выполненной работы. Режим труда в командировке не должен отличаться от установленного работнику. В связи с чем привлечение работника к работе за рамками нормальной продолжительности рабочего времени в служебной командировке является сверхурочной работой, которая должна быть компенсирована работнику дополнительной оплатой или предоставлением другого времени отдыха, равного по продолжительности отработанному сверхурочно.

Во-вторых, можно выделить гарантии, предоставляемые работнику, направляемому в командировки, по месту постоянной работы. К их числу относится сохранение за работником места работы (должности), то есть после возвращения из командировки работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу. Нахождение работника в командировке не может быть признано законным основанием для изменения условий его трудовой деятельности. Поэтому после возвращения из командировки работнику гарантируется прежняя работа (должность) с теми же условиями труда, которые могут быть изменены только после окончания командировки с соблюдением требований действующего законодательства.

На время командировки работодатель может по срочному трудовому договору принять на место работника, находящегося в служебной командировке, другого работника. Однако после возвращения из командировки работнику должно быть предоставлено прежнее место работы (должность) с теми же условиями труда. В связи с чем принятый на эту работу (должность) работник подлежит увольнению или переводу на другую работу (должность).

Работнику, находящемуся в командировке, гарантируется сохранение среднего заработка по основному месту работы. Средний заработок для выплаты работнику, находящемуся в командировке, рассчитывается по установленным законодательством правилам, он должен быть выплачен работнику в сроки, установленные для выплаты заработной платы, поэтому при нахождении работника в длительной командировке работодатель обязан обеспечить пересылку работнику его среднего заработка. Данная пересылка должна быть осуществлена за счет средств работодателя. Невыполнение работодателем данной обязанности позволяет работнику получить проценты за задержку заработной платы, а также прекратить выполнение служебного задания в командировке в том случае, если срок задержки среднего заработка превышает 15 дней. При повышении заработной платы в организации работник, находящийся в командировке, имеет право на указанное повышение наравне с другими работниками организации. В связи с чем повышенный размер заработной платы должен быть выплачен работнику, выполняющему служебное задание в командировке, с первого дня повышения заработной платы в организации.

Таким образом, трудовые права работника не могут быть ограничены в связи с его нахождением в служебной командировке. Действующее законодательство гарантирует работнику сохранение существующих у него прав на период служебной командировки, по окончании которой работнику гарантируется предоставление прежней работы (должности) с теми же условиями труда.

Аналогичные гарантии предоставляются работникам при переезде на работу в другую местность. Под другой местностью в законодательстве понимается другой населенный пункт. В связи с чем лицо, приглашенное на работу в другою местность, имеет право на предоставление работодателем, который его пригласил, установленных законодательством гарантий. К числу таких гарантий относится обязанность работодателя, пригласившего работника, предоставить работнику работу на условиях, которые изложены в письменном приглашении. Например, приглашение работника на работу в районы Крайнего Севера из другой местности при отсутствии в нем указания на заключение срочного трудового договора обязывает работодателя заключить с работником договор с неопределенным сроком, несмотря на то что на основании ст. 59 ТК РФ работодатель может заключить срочный трудовой договор с лицами, прибывшими на работу в указанные районы из другой местности. Однако данное право реализуется работодателем и при направлении работнику приглашения на работу. Отсутствие в нем указания на срочный характер будущего трудового договора лишает работодателя возможности установить с работником трудовые отношения на определенный срок. Одной из гарантий, предоставляемых работникам при переезде на работу в другую местность, является недопустимость ухудшения условий трудовой деятельности, закрепленных в приглашении на работу.

Приглашенному или переведенному в другую местность лицу гарантируется сохранение заработка за время нахождения в пути. С момента отправления к новому месту работы лицо, приглашенное или переведенное на работу в другую местность, становится работником нового работодателя, в обязанность которого входит выплата заработка за все дни нахождения в пути. Работодатель также обязан предоставить работнику время с сохранением среднего заработка для обустройства по новому месту жительства.

Таким образом, гарантии при переезде на работу в другую местность связаны с предоставлением работнику работы и условий труда, обусловленных в приглашении на работу, и сохранением заработка на время нахождения в пути и обустройства на новом месте жительства. Работодатель за счет собственных средств может предоставить работнику иные виды гарантий, например, гарантировать ему повышение заработной платы темпами, опережающими инфляцию по месту нового жительства. Наличие подобной гарантии в приглашении на работу позволяет работнику требовать ее предоставления при наличии инфляционных процессов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность

Введение

командировка трудовой право работник

Всеобщая декларация прав человека закрепляет положение о регулировании труда: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения».

Трудовой Кодекс Российской Федерации закрепил положение о гарантиях и компенсациях работникам направленных в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность в разделе 7 главе 24. Гарантии и возмещение расходов в статьях 167,168 и 1681. 2

Цель компенсационных и гарантийных выплат - недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку).

Причина выбора темы обусловлена тем фактом, что новый Трудовой кодекс Российской Федерации принципиально изменил подход к ряду гарантий, предоставляемых работникам.

Актуальность темы вызвана тем, что со времени принятия нового Трудового кодекса еще не накопилось достаточно материала по данной теме, что с одной стороны представляет интерес к исследованию, а с другой - вызывает определенные трудности при написании работы.

При написании работы использовались труды таких авторов, как Волган Н., Зинченко В., Козлова Г.А., Кокин Ю., Маврин С.П., Порягина О., Сергунькин Н., Толкунова В.Н., Хохлова Е.Б., Чалая Л., Чуча С.Ю., Яковлев Р. и других.

Целью работы является характеристика понятий гарантии и компенсации, а также раскрытие сущности гарантийных и компенсационных выплат в зависимости от их характера.

Основной нормативной базой по данному вопросу служит Трудовой кодекс РФ, а также ряд Указов Президента и постановлений Правительства, регулирующих основные гарантии и компенсации.

В работе были использованы следующие методы исследования: анализ, синтез, дедукция и обобщение.

Цели и задачи обусловили структуру работы. Работа состоит из введения, двух глав: ГЛАВА 1. Гарантии при командировках в Российской Федерации. ГЛАВА 2. Компенсации при командировках в Российской Федерации. Вторая глава данной курсовой работы разделена на параграфы. В работе имеется заключение, список используемых нормативных актов и литературы, приложение.

1 . Гарантии при командировках в Российской Федерации

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поездка будет признаваться служебной командировкой только в том случае, если такие поездки работника не являются его постоянной работой, которая осуществляется в пути, и если работа не имеет разъездной характер

Служебная командировка должна отвечать следующим условиям:

данная поездка осуществляется работником по поручению работодателя;

поручение выполняется вне места постоянной работы работника;

поездка ограничивается определенным сроком;

работник не выполняет свою работу в пути и его работа не носит разъездной характер.

При направлении работника в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Работнику возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой.

Работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)). Срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда и дате выезда, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью должностного лица и печатью. В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация трудовых прав работников, их профилактика от нарушений и защита, восстановление при нарушении.

В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий. Это может быть связано с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; переездом работника в другую местность; использованием им своих средств производства.

Направление в служебную командировку носит временный характер и ограничено определенным сроком. Как правило, этот срок не должен превышать 40 дней. Временное направление работника в другую местность на более продолжительный срок следует считать не командировкой, а временным переводом. Такой перевод требует обязательного согласия работника. Между тем распоряжение работодателя о выезде в служебную командировку является для работника обязательным. Отказ возможен только при наличии уважительных причин, иначе отказ от командировки представляет собой дисциплинарный проступок, за который на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Работодатель должен учитывать нормы трудового законодательства, ограничивающие возможность направления в служебные командировки отдельных категорий работников. Так, согласно ст. 203 ТК РФ в период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

Запрещается направление в служебные командировки и беременных женщин, а также работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан согласно возмещать работнику:

* расходы по проезду;

* расходы по найму жилого помещения;

* дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

* иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

За командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути. Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Заработная плата пересылается командированному работнику по его просьбе за счет работодателя, которым он командирован. При командировке лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется тем работодателем, который его командировал. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними.

Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, а также выплачиваются суточные. Расходы по найму жилого помещения возмещаются командированному работнику со дня его прибытия и по день выезда. В пределах этих норм подлежат возмещению также затраты работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах. Командированному работнику возмещается плата за бронирование мест в гостиницах в размере 50% от возмещаемой ему стоимости места за сутки.

Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются работнику в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.

2 . Компенсации при командировках в Российской Федерации

2.1 Компенсации при командировках

Компенсации при командировках - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, в данном случае при командировках.

К возмещаемым затратам, компенсациям относятся такие как:

1) расходы по найму жилья, проезду;

2) сборы за услуги аэропортов;

3) обязательные страховые, комиссионные сборы;

4) расходы на проезд на аэродром, вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

5) на провоз багажа;

6) на бензин, стоянку автомашины и др.

Выплата суточных по гражданско-правовому договору не производится. Этот вид компенсации предусмотрен только для штатных работников. Дело в том, что суточные начисляются в пользу работника автоматически за каждый день нахождения в командировке, и никак не связаны с фактически произведенными расходами. Поэтому по гражданско-правовому договору суточные не выплачиваются, а возмещаются только реальные расходы на проживание вне места постоянного жительства сотрудника.

Компенсационные выплаты производятся:

1) при направлении работников для выполнения монтажных работ в другие населенные пункты;

2) при подвижном характере работы;

3) при разъездном характере работы;

4) при вахтовом методе производства работ;

5) при полевых работах (полевое довольствие);

6) в некоторых других случаях (выплаты иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др.).

Надбавки не выплачиваются работникам:

1) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;

2) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

3) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;

4) за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;

5) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.

Надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе перечисленных организаций.

Она исчисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат.

Размер процента зависит от местности:

1) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 40%;

2) в других районах страны - 30%.

Дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в Российской Федерации (в настоящее время 100 руб. в день).

Выплата надбавки за подвижной характер работ сохраняется за период:

1) временной нетрудоспособности;

2) нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;

3) выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.

Таким образом, мы получаем что каждый работник, находящийся в служебной командировки получает компенсационные выплаты, надбавки и определенные проценты за работу в тяжелых условиях труда. Дневная сумма надбавки на 2014 год составляет 100 рублей.

2.2 Порядок оформления командировок

Перед тем как направить работника в командировку, необходимо оформить:

служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении по форме №Т-10 а. При направлении работника в командировку заполнять раздел 11 «Краткий отчет о выполнении задания» формы №Т-10а не нужно. Этот раздел заполняется работником после возвращения из командировки;

приказ о направлении работника в командировку по форме №Т-9 (если в командировку направляется один работник) или №Т-9а (если в командировку направляются несколько работников);

командировочное удостоверение (форма №Т-10).

Для получения наличных денег на командировку работник должен записать заявление на выдачу подотчетных средств на командировочные расходы. Оно составляется в произвольной форме так же, как на выдачу любой подотчетной суммы. Заявление должно содержать собственноручную надпись руководителя о сумме выдаваемых под отчет денег, сроке, на который она выдается, подпись руководителя и дату визы.

По возвращении из командировки подотчетное лицо должно представить главному бухгалтеру или бухгалтеру авансовый отчет по форме №АО-1.

К авансовому отчету прилагаются все документы, подтверждающие расходы работника во время командировки (проездные билеты, счета на оплату жилья и т.д.).

Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении

В служебном задании (форма №Т-10а) указываются фамилия, имя и отчество работника, направленного в командировку, структурное подразделение, где он работает, его профессия или должность, место командировки (с указанием страны, города и организации), даты начала, окончания и количество календарных дней командировки.

Служебное задание подписывает руководитель структурного подразделения, где работает командированный работник, и утверждает руководитель организации.

Служебное задание передается в кадровую службу и является основанием издания приказа о командировании работника.

После возвращения из командировки работник на том же бланке служебного задания должен заполнить раздел 11 «Краткий отчет о выполнении задания». Отчет должен быть согласован с руководителем структурного подразделения, где работник работает.

Отчет утверждает руководитель организации.

Образец заполнения формы №Т-10а приведен далее.

Приказ о направлении работника в командировку

На основании служебного задания составляется приказ о направлении работника в командировку (форма №Т-9 или Т-9а). В приказе обязательно указываются фамилия и инициалы работника, структурное подразделение, где он работает, его профессия (должность), а также цель, время и место командировки.

Можем подвести итог, что все затраты выполненные работником в служебной командировке, восполняет государство или фирма, которая отправила работника в ту или иную командировку (местность). Со стороны работника должен быть сделан полный отчет о проделанной работе, который утвержден его организацией.

Заключение

1. Служебная командировка - это выполнение работником по распоряжению работодателя своей трудовой функции в течение определенного срока вне места постоянной работы, в другой местности с предоставлением гарантий и компенсаций.

Срок служебной командировки, режим рабочего времени и времени отдыха командируемых устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Данное определение следует включить в ТК РФ.

2. Анализ этой правовой категории позволяет выделить следующие признаки служебной командировки:

1) выполнение служебного задания вне места постоянной работы и места постоянного жительства, в том числе за пределами Российской Федерации;

2) выполнение служебного задания работником, состоящим в трудовых отношениях с работодателем;

3) наличие служебного поручения для командируемого работника в соответствии с его трудовой функцией;

4) принятие работодателем распоряжения, с которым работник должен быть письменно ознакомлен;

5) установление ограниченного срока командировки, максимальный срок которого определяется Постановлением Правительства РФ и на его базе локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников;

6) применение для работника гарантий и (или) компенсаций, связанных с поездкой.

3. В курсовой работе анализируются правовые различия между командировкой и такими правовыми категориями, как служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, временный и постоянный перевод, а также вахтовый метод работы. Все эти явления имеют сходства и различия. Установление юридической природы этих правовых явлений имеет важное значение для правоприменительной практики, так как влияет на уровень гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством для работников.

4. Множество вопросов на практике встречается по выплате суточных. Законодательно также не урегулирован вопрос, возможно ли предоставить работнику, находящемуся в командировке, отпуск без сохранения заработной платы.

Действующая Инструкция «О служебных командировках в пределах СССР» разъясняет только вопрос о временной нетрудоспособности, и ничего не говорит об иных видах внерабочего времени. Поэтому считаем, что регламентация отпусков без сохранения заработной платы должна быть по аналогии с периодами временной нетрудоспособности

5. Ряд проблем на практике существует в связи с так называемыми инициативными командировками (самовольным выездом работника вне места постоянной работы) и отказом работника от выезда в командировку.

Считаем, что поездка работника без соответствующего распоряжения работодателя и отказ от выезда в командировку рассматриваются как нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, т.е. как дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК РФ).

5. Проведя всесторонний анализ особенностей направления в служебные командировки отдельных категорий работников, сделан ряд выводов:

Направление в служебную командировку работников, работающих по совместительству, возможно только в свободное от основной работы время. Вместе с тем, если командировка выпадает на рабочие дни, то еледует получать согласие основного работодателя и оформлять по основному месту работы отпуск без сохранения заработной платы на период командировки совместителя;

Так как закон связывает работу с теми природными и климатическими условиями, которые существуют в месте, где такая работа должна осуществляться, полагаем, что работник, занятый на сезонных работах, может быть направлен только в такую служебную командировку, которая предполагает выполнение поручения в местности с такими же природными и климатическими условиями;

Направление работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, в служебные командировки должно быть также ограничено предельными сроками;

Научные командировки являются разновидностью служебных, следовательно, должны применяться нормы о соответствующих гарантиях и компенсациях;

Следует либо в ТК РФ установить запрет направлять иностранных граждан в командировки, либо изменить нормативные правовое акты, регулирующий правовой статус иностранного гражданина, допуская его передвижение по всей территории РФ с ведома работодателя.

7. В связи с тем, что ст. 168 ТК РФ регламентирует порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определять коллективным договором или локальным нормативным актом, в исследовании разработан и приведен пример такого локального акта: «Положение о служебных командировках в пределах Российской Федерации».

8. Анализ норм ТК РФ показал, что компенсации за разъезды схожи с командировочными выплатами. Законодатель уравнял в правах тех работников, которые работают в офисе и лишь иногда ездят в другие города по производственным целям с теми, кто вынужден фактически все рабочее время находиться в пути.

Отличие имеется только в суточных, которые при разъездах не нормируются.

Полагаем, что за разъездной характер работ работодатель должен выплачивать работнику компенсационную выплату, которая является частью заработной платы.

9. Так как нормами трудового законодательства установлено, что перечень работ, профессий, должностей работников, чья работа осуществляется в пути или носит разъездной характер, а также размеры компенсаций и порядок их определения устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, в исследовании разработан такой акт «Положение о порядке возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер»

10. По нашему мнению, расходы работникам при переезде на работу в другую местность, должны возмещаться в случае:

1) перевода работника вместе с организацией на работу в другую местность (ст. 72.1 ТК РФ).

2) увольнение работника с прежнего места работы в порядке перевода на другую работу (п. 5 ст. 77 ТК РФ).

3) приглашение на работу нового работника, которое вынуждает его сменить место жительства.

Конкретные размеры возмещения этим работникам расходов, названных в ст. 169 ТК РФ, определяются исключительно соглашением с работодателем.

11. В курсовой работе доказывается необходимость в целях реализации Трудового кодекса РФ создания единого нормативного правового акта, принимаемого Правительством РФ - «Положения о служебных командировках в пределах Российской Федерации и за границу».

Список использованных нормативных актов и литературы

1. Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Статья 23

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. от 28.06.2014)

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. (ред. 16.10.2014) №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»

4. Иконникова Г.И. Философия права. - М.: Юрайт, 2010. - 351 с

5. Лейст О.Э. Сущность права. - М.: Зерцало-М, 2011. - 352 с.

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Дело, 2011. - 528 с

7. Нерсесянц В. Проблемы общей теории права и государства. - М.: Инфра-М, 2010. - 816 с.

8. Рассолов М.М., Малахов В.П., Иванов А.А. Актуальные проблемы теории государства и права. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 448 с.

9. Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2011. - 752 с.

10. М.И. Кучма, Е.А. Хлыстова. Гарантии и компенсации. М., Профиздат.2012 - 236 с.

11. Постановление Госкомстата Правительства №55

12. Указания Банка России от 11 марта 2014 года №3210-У п. 6.3 «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»

13. Постановление Госкомстата РФ от 01.08.2001 №55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации N АО-1 «Авансовый отчет» (01 августа 2001 г.)

14. Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 п 3 (Положение о служебных командировках)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Правовая природа и виды гарантий и компенсаций в трудовом праве. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, переезде в другую местность. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

    курсовая работа , добавлен 19.02.2011

    Понятие гарантийных и компенсационных выплат, их виды, сравнительная характеристика, нормативно-правовое обоснование начисления. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность, ликвидации организации.

    курсовая работа , добавлен 23.01.2014

    Правовая природа гарантий и компенсаций. Исполнение работодателем прав и обязанностей по предоставлению работнику гарантий и компенсаций (связанных с охраной здоровья, при направлении в служебные командировки и поездки, совмещающим работу с обучением).

    дипломная работа , добавлен 28.09.2016

    Понятие гарантий в сфере труда. Гарантии работников при направлении в служебные командировки и на работу в другую местность, при исполнении государственных или общественных обязанностей. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками.

    дипломная работа , добавлен 06.06.2011

    Понятие гарантий и компенсаций работникам. Законодательно предусмотренные виды выплат и доплат за направление в служебные командировки, использование личного имущества и при переезде на работу в другую местность, вынужденное неполное рабочее время.

    курсовая работа , добавлен 08.08.2010

    Понятия гарантии и компенсации в трудовом праве. Условия, основания и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам совмещающим работу с получением образования. Основные права и обязанности работников, проходящих дополнительное образование.

    курсовая работа , добавлен 24.02.2016

    Понятие гарантий и компенсаций. Гарантийные и компенсационные выплаты, доплаты, их виды. Трудовые отношения и условия их возникновения, в результате которых работникам предоставляются гарантии и компенсации, отражение данных категорий в Трудовом кодексе.

    контрольная работа , добавлен 04.10.2011

    Случаи, при которых работнику производятся доплаты до среднемесячного заработка. Имущественные и неимущественные права работников. Проблемы правового регулирования видов гарантий и компенсаций в трудовом праве Российской Федерации и пути их решения.

    курсовая работа , добавлен 01.10.2014

    Гарантии и компенсации в Трудовом кодексе РФ. Гарантии при приеме на работу и переводе на другую работу. Порядок увольнения работников. Компенсации при расторжении трудового договора. Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

    реферат , добавлен 18.02.2012

    Понятие гарантии и компенсации в трудовом праве. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях. Проблемы предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

  • Предмет, метод и система российского трудового права
    • Предмет трудового права
    • Метод трудового права
    • Система отрасли трудового права и система науки трудового права
    • Соотношение трудового права и смежных отраслей права
  • Основные принципы правового регулирования труда
    • Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда
    • Содержание основных принципов трудового права
  • Источники трудового права
    • Понятие источников трудового права, их классификация
    • Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  • Субъекты трудового права
    • Понятие и виды субъектов трудового права
    • Гражданин (работник) как субъект трудового права
    • Регулирование трудовой правосубъектности граждан (работодателей и работников)
    • Работодатели (организации) как субъекты трудового права
    • Кооперативные организации как субъекты трудового права
    • Унитарное государственное и муниципальное предприятие как субъект трудового права
    • Трудовой коллектив организации как субъект трудового права
    • Профсоюзные и иные организации как субъекты трудового права
  • Правовое положение профсоюзов в сфере труда
    • Законодательное регулирование деятельности профсоюзов
    • Основные права профсоюзов и их классификация
    • Гарантии прав профсоюзов и выборных профсоюзных работников
    • Ответственность профсоюзов
  • Правовые отношения в сфере наемного труда
    • Понятия и виды правоотношений в трудовом праве
    • Содержание, возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений
    • Социальное партнерство в сфере труда
    • Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников
    • Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства
    • Правоотношения по рассмотрению трудовых споров
  • Коллективные договоры и соглашения
    • Понятие коллективного договора
    • Стороны коллективного договора и порядок его заключения
    • Содержание и структура коллективного договора
    • Реализация коллективного договора и контроль за его выполнением
    • Ответственность за нарушение коллективного договора
    • Социально-партнерские соглашения
  • Правовое регулирование занятости и трудовой договор
  • Основы правового регулирования занятости и трудоустройства
    • Законодательство о занятости населения
    • Правовое регулирование высвобождения работников
    • Правовой статус безработного
    • Пособия по безработице
    • Участие работодателей в обеспечении занятости населения
    • Трудоустройство граждан
  • Трудовой договор
    • Понятие и значение трудового договора
    • Общий порядок заключения трудового договора
    • Изменение трудового договора
    • Прекращение трудового договора
    • Оформление расторжения трудового договора. Выходное пособие
    • Защита персональных данных работника
  • Правовое регулирование организации и применения наемного труда
  • Рабочее время и время отдыха
    • Понятие, виды и нормы рабочего времени
    • Режим рабочего времени
    • Понятие и виды времени отдыха
    • Отпуска
    • Льготы работникам, совмещающим работу с обучением
  • Оплата и нормирование труда
    • Понятие оплаты труда
    • Минимальный размер оплаты труда
    • Тарифная система
    • Оплата труда руководителей, специалистов и служащих
    • Индексация оплаты труда
    • Оплата труда, применяемого в особых условиях
    • Системы заработной платы
    • Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
    • Ограничение удержаний из заработной платы
    • Нормирование труда
    • Средний заработок и его исчисление
  • Гарантии и компенсации
    • Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность
    • Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
    • Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
    • Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
    • Другие гарантии и компенсации
  • Трудовой распорядок. Дисциплина труда
    • Понятие и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения
    • Внутренний трудовой распорядок
    • Меры поощрения и порядок их применения
    • Дисциплинарная ответственность и ее виды
  • Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
    • Понятие профессиональной подготовки и переподготовки работников
    • Ученический договор
  • Охрана труда
    • Понятие охраны труда по трудовому праву
    • Права и обязанности работников и работодателей по обеспечению охраны труда
    • Требования охраны труда
    • Организация охраны труда
    • Обеспечение прав работников на охрану труда
    • Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
  • Материальная ответственность сторон трудового договора
    • Понятие и виды материальной ответственности
    • Материальная ответственность работодателей перед работником
    • Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды
  • Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
    • Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
    • Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
    • Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
    • Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
    • Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
    • Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
    • Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
    • Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
    • Особенности регулирования труда надомников
    • Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Особенности регулирования труда работников транспорта
    • Особенности регулирования труда педагогических работников
    • Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
    • Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
    • Особенности регулирования труда других категорий работников
  • Защита трудовых прав работников
    • Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
    • Защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита
  • Разрешение трудовых споров
    • Общие вопросы разрешения трудовых споров
    • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
    • Рассмотрение трудовых споров в КТС
    • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде. Подведомственность трудовых споров судам
    • Особенности рассмотрения трудовых споров работников отдельных категорий
    • Рассмотрение коллективных трудовых споров
  • Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
    • Понятие и виды юридической ответственности
    • Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
  • Международное трудовое право
  • Международно-правовое регулирование труда
    • Нормы международного права
    • Источники международно-правового регулирования труда
    • Основные права человека в области труда
    • Занятость и трудоустройство
    • Условия труда
    • Правовое регулирование охраны труда
    • Социальное сотрудничество организаций работников и работодателей. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов

Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

Гарантии при направлении работников в служебные командировки установлены ст. 167 ТК РФ. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, предусмотрено в ст. 168 ТК РФ. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику :

  • расходы по проезду;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
  • иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Срок командировки ограничен 40 днями , не считая времени нахождения в пути. Командировка работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ не должна превышать один го д.

Командировкой не являются поездки по служебным делам (вне места постоянного жительства и работы) тех работников, трудовые обязанности которых связаны с постоянными разъездами, например машинистов, водителей автобусов дальнего следования, кондукторов, проводников. В заработную плату таких работников заранее включены компенсации за расходы в пути.

В течение всего времени командировки за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Им выплачиваются суточные за время нахождения в командировке и возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения.

Суточные выплачиваются за каждый день командировки, включая выходные и праздничные дни, день отъезда и день приезда. Если работник имеет возможность вернуться в тот же день к месту постоянного жительства, суточные за время командировки не полагаются.

Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне убытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом пункте и заверяются печатью предприятия.

Работодатель своим приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выезжающих в командировку, а также производство отметок в командировочных удостоверениях. Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

Работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

Компенсация проездных расходов по проезду работника в мягком вагоне (СВ), в каютах, оплачиваемых по I-V группам тарифных ставок на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I (бизнес) класса производится в каждом конкретном случае с разрешения руководителя организации по предоставлению проездных документов.

Если командированный работник не может представить проездные документы (например, при их утрате), то с разрешения руководителя организации ему оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки, определяемая по справочникам пассажирских перевозок (стоимость железнодорожного проезда оплачивается по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда; оплата проезда пароходом - по тарифу II класса). При потере авиабилета доказательством для оплаты стоимости полета может служить справка управления гражданской авиации, выданная на основании данных отрывного талона проданного билета.

Компенсация по найму жилого помещения в месте командировки определяется работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Минфином России. Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более установленной законом суммы в сутки. При отсутствии таких документов работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере, установленном Минфином России.

Компенсации, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, определяются выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе и за дни приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки в пути. Размер суточных также устанавливается Минфином России.

Организации за счет собственных средств могут устанавливать более высокие нормы компенсаций при командировках своих работников.

При отбытии в командировку работнику выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных. В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходах по проезду.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха (по возвращении из командировки) не предоставляются.

В том случае, если работник был командирован специально для работы в выходные (праздничные) дни, компенсация за такую работу производится на общих основаниях. Если день отъезда в командировку приходится на выходной день, то работнику предоставляется другой день отдыха по возвращении из командировки.

При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также при подвижном и разъездном характере работы, при производстве работ вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории РФ устанавливаются компенсационные.

Работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается полевое довольствие (в целях компенсации повышенных расходов за время проведения в районе деятельности геологических и топографо-геодезических партий полевых работ и за отрыв от постоянного места жительства).

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность определено ст. 169 ТК РФ.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходы по обустройству на новом месте жительства.

Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность осуществляются за счет работодателя .

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

  • расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
  • расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, а также за время нахождения в пути.

В тех случаях, когда невозможно заранее определить размер причитающихся работнику компенсаций, ему выдается аванс в счет будущих расходов.

Трудовое законодательство к членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относит жену (мужа), детей и родителей обоих супругов, находящихся на его иждивении и проживающих с ним. Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Когда работник переводится или принимается на работу в отъезд на срок не свыше года и семья с ним не переезжает, то по соглашению с работодателем ему вместо выплаты единовременного пособия могут быть возмещены расходы, связанные с временным проживанием в новом месте.

Расходы по выплате компенсаций несет организация, в которую переводится, направляется или принимается работник.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:

  • если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины:
  • если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

Нормы и порядок возмещения командировочных расходов при направлении работников в загранкомандировки определены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 (в ред. от 24 декабря 2008 г.) «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, чья постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
следует признать выполнение служебного поручения не только в другой местности (в другом населенном пункте), но и в той же местности (в том же населенном пункте).
Кроме терминов "командировка", "служебная командировка" в законодательстве употребляются понятия "производственная командировка", "служебные разъезды". Термин "служебная командировка" используется не только в трудовом, но и в административном, муниципальном, налоговом праве.

Направление в командировку по общему правилу производится по распоряжению работодателя безотносительно волеизъявления работника. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и , а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

  • расходы на проезд;
  • расходы на найм жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
  • иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168 ТК РФ).

Российское трудовое право выделяет два вида командировок: в пределах Российской Федерации, в зарубежные страны.

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, регулирует отношения, связанные со служебными командировками как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Работники направляются в служебные командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитываются время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника к месту постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, расходы на найм жилого помещения при представлении соответствующих документов возмещаются ему в размерах, определяемых в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Фактический срок пребывания в командировке определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности организации, куда командирован работник, для засвидетельствования такой подписи. Если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда производятся в каждой из организаций, куда он командирован.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов на проезд и найм жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Работникам возмещаются расходы на проезд и найм жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Размеры расходов, связанные с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 Положения N 749.

При командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания ему условий для отдыха.

Е. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительным первого положения пункта 15 Инструкции Минфина СССР, указывая, что содержащееся в нем предписание не выплачивать суточные, если командированный работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, противоречит законодательству, нарушает его права и охраняемые законом интересы.

Решением Верховного Суда РФ от 4 марта 2005 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационном представлении прокурор, участвующий в деле, просит решение Суда отменить и производство по делу прекратить, а заявитель в кассационной жалобе - решение Суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленного требования.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

В главе 24 ТК РФ дано определение понятия "служебная командировка", а также установлены гарантии при направлении работников в служебные командировки. Однако содержательной регламентации всех вопросов, связанных с направлением работников в служебные командировки, в указанной главе, как и в других нормах Кодекса, не имеется.

В силу статьи 5 ТК РФ регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В данном случае в связи с отсутствием соответствующего нормативного правового акта федеральных органов исполнительной власти подлежит применению Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" в части, не противоречащей ТК РФ.

С доводом кассационного представления, что трудовое законодательство не предусматривает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в названной сфере правового регулирования, отнеся к компетенции работодателя определение порядка и размера возмещения расходов, связанных со служебными командировками, поэтому оспариваемая Инструкция не действует, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, согласиться нельзя. В соответствии с частью 2 ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Из приведенной нормы не следует, что она предусматривает регулирование работодателем вопросов, связанных с определением оснований и условий возмещения расходов, связанных со служебной командировкой. Коллективным договором или локальным нормативным актом организации в силу этой нормы могут регулироваться лишь порядок и размеры возмещения таких расходов.

Оспариваемая норма определяет условия, при которых работнику возмещаются дополнительные расходы (суточные), что входит в сферу правового регулирования федеральных органов исполнительной власти, а не работодателя. Оснований для вывода о противоречии этой нормы ТК РФ, вследствие чего она не подлежит применению, не имеется.

В силу статьи 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Из анализа приведенных правовых норм в их единстве следует, что законодатель связывает право на возмещение дополнительных расходов (суточных) не только с фактом выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, но и с проживанием работника вне постоянного места жительства. При этом исходя из содержания статьи 168 ТК РФ под проживанием понимается пребывание в жилом помещении, необходимость иметь которое обусловлена отсутствием у работника возможности возвращаться в жилое помещение и проживать в нем по месту своего жительства. Следовательно, если работник, выполняющий служебное поручение вне места постоянной работы, имеет возможность ежедневно возвращаться и проживать по месту своего жительства, дополнительные расходы, связанные с проживанием в другом месте, он не несет и право на получение суточных не имеет.

Именно такое условие выплаты дополнительных расходов (суточных) закреплено в оспариваемой норме. В связи с этим суд правильно, в соответствии с частью 1 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ, принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Работодатель приказом (распоряжением) назначает лицо, ответственное за ведение журнала регистрации работников, выезжающих в командировку и прибывающих из командировки, а также производство отметок в командировочных удостоверениях. Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

Расходы на проезд к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и проезд из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают затраты на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы на найм жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

Работнику возмещаются расходы на проезд к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

Компенсация проездных расходов на проезд работника в мягком вагоне (СВ), в каютах, оплачиваемых по I - V группам тарифных ставок на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету (бизнес-класса) производится в каждом конкретном случае с разрешения руководителя организации по представлении проездных документов. Если командированный не может представить проездные документы (при утрате их), с разрешения руководителя организации ему оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки, определяемая по справочникам пассажирских перевозок (стоимость железнодорожного проезда оплачивается по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда, оплата проезда теплоходом - по тарифу II класса). При утрате авиабилета доказательством для оплаты стоимости полета может служить справка управления гражданской авиации, выданная на основании отрывного талона проданного билета.

Компенсация по найму жилого помещения в месте служебной командировки определяются работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, установленных Правительством РФ. Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии таких документов работнику возмещаются расходы на найм жилого помещения в размере 12 руб. в сутки.

Расходы на бронирование и найм жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, определенных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Компенсации, связанные с проживанием в месте пребывания в служебной командировке, определяется выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе за дни приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки в пути. Размер суточных устанавливается Правительством РФ и составляет 100 руб. за каждый день нахождения в командировке. Однако организации вправе за счет собственных средств устанавливать более высокие нормы компенсации при направлении в служебные командировки.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха организаций, куда они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха (по возвращении из командировки) не предоставляются.

Если работник был направлен в командировку специально для работы в выходные (нерабочие праздничные) дни, компенсация производится на общих основаниях. Если день отъезда в командировку приходится на выходной день, работнику предоставляется другой день отдыха по возвращении из командировки.

Возмещение иных расходов, связанных с командировками, в случаях, порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы на найм жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства. За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах на проезд (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Соответствующие расходы подлежат возмещению работникам по прибытии их из командировки.

Размеры компенсационных выплат зависят от места командировки.

Загранкомандировки

Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в страны - участницы СНГ, с кем заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Расходы на проезд при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 Положения N 749 при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

  • расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
  • обязательные консульские и аэродромные сборы;
  • сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
  • расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
  • иные обязательные платежи и сборы.

Расходы на найм жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются ему в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

На основании Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 1 декабря 1993 г. N 1261 "О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств" (в ред. от 21 октября 2003 г. N 325) и Приказа Министерства финансов РФ от 4 марта 2002 г. N 15н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" (в ред. от 2 августа 2004 г. N 64н) с 1 января 2002 г. установлены размеры предельных норм возмещения расходов на найм жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран работников учреждений Российской Федерации согласно приложению (Австралия - до 70 долл. США; Австрия - до 73 евро; Азербайджан - до 75 долл. США в Баку и т.д.).

Выплата суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 Положения N 749.

За время нахождения в пути работнику, направляемому в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

  • при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории Российской Федерации;
  • при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.

При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и возвращении на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, куда направляется работник.

Размеры суточных в иностранной валюте при краткосрочных (сроком до 60 дней) командировках на территории иностранных государств устанавливаются Министерством финансов РФ по согласованию с Министерством иностранных дел РФ.

В случаях, когда работники, направленные в краткосрочную командировку за границу, в период командировки обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в размере 30% нормы.

Работникам, выехавшим в командировки за границу и возвратившимся из-за границы в Россию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы.

Примечание. Представляется не совсем правильным название Положения N 749, ибо оно регулирует общие вопросы и не устанавливает особенности, например применительно к отдельным категориям работников. Поэтому предпочтительней было назвать этот нормативный правовой акт следующим образом: "Положение о служебных командировках работников".

Компенсации, связанные со служебными командировками работников организаций, финансируемых из федерального бюджета

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" компенсации установлены в следующих размерах.

1. Компенсация расходов на найм жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 руб. в сутки.

2. Компенсация расходов на выплату суточных - в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

3. Компенсация расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

  • железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
  • водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна с паромной переправы;
  • воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
  • автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

4. Компенсация при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

  • железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
  • водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
  • автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Возмещение расходов в размерах, установленных пунктом 1 Постановления, производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание.

Расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 Постановления N 729, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки

В соответствии с новым трудовым законодательством вопросы направления работников в служебные командировки и связанные с этим гарантии и компенсации стали регулироваться на уровне закона.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В ранее действовавшем КЗоТ РСФСР командировкой считалась поездка в другую местность вне места постоянной работы; теперь же такого указания нет. Это означает, что командировкой может называться поездка не только в другую местность, но и в пределах одной и той же местности. Например, предприятие находится в г. Пензе, и работника можно направить в командировку в другое учреждение, находящееся также в г. Пензе, оформив направление в командировку соответствующим образом.

Местом постоянной работы сотрудника считается подразделение, работа в котором обусловлена трудовым контрактом. Указание постоянного места работы является существенным условием трудовой договор.

Характерным признаком командировки является ее срок. По окончании срока командировки работник обязан возвратиться к основному месту работы. Срок командировки определяет работодатель. ТК РФ не устанавливает срок продолжительности нахождения работника в командировке. Он может быть определен организацией самостоятельно согласно внутренним нормативным документам.

Представители Минфина РФ и налоговых органов считают, что срок командировки не должен превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Именно такой срок установлен для командировок по территории Российской Федерации. Исключение составляют отдельные случаи, когда Правительством РФ установлены более продолжительные сроки командировки.

В ТК РФ содержится прежнее указание на тот вид поездок, которые не признаются служебными командировками: это служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути и имеет разъездной характер. Во избежание трудовых споров, разъездной характер работы должен быть указан в трудовом договоре. Примером такого вида является работа водителей дальних перевозок, проводников пассажирских поездов, работников почтовых вагонов, стюардесс, курьеров и др.

Командировка отличается от перевода на работу в другую местность. Перевод работника на другую работу означает изменение содержания трудового договора, трудовой функции, других существенных условий, т. е. это предоставление работы, не обусловленной трудовым договором и другой, по сравнению с оговоренной. Командировка же – это именно выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, трудовой функцией. Кроме того, перевод допускается только с письменного согласия работника, а для командировки такого согласия не требуется, так как поездки в командировки относятся к должностным обязанностям. Направление работника в командировки является существенным условием трудового договора и поэтому должно быть оговорено в нем в обязательном порядке.

Командировку также отличается от перемещения работника, которое возможно в той же организации, на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, если это не влечет за собой изменения трудовой функции, существенных условий трудового договора. Перемещение не требует согласия работника.

Таким образом, служебная командировка характеризуется следующими отличительными признаками:

1) наличие распоряжение работодателя о направлении в командировку с указанием ее срока;

2) необходимостью выполнения служебного задания (поручения), т. е. работы, обусловленной трудовым договором, но вне места постоянной работы работника;

3) приведение в действие установленных ТК РФ гарантий (например, работник не может быть уволен в то время, когда находится в командировке; на него распространяются все нормы трудового законодательства о рабочем времени и времени отдыха, социальные гарантии и т. п.).

При направлении работника в командировку, работодатель должен четко помнить перечень лиц, которых он не имеет право в нее направить, либо необходимо соблюсти определенные процедуры при их командировании.

Беременные женщины не могут быть направлены в командировку ни при каких обстоятельствах (ст. 259 ч. 1 ТК РФ).

Работники в возрасте до 18 лет в соответствии со ст. 268 ТК РФ также не могут быть направлены в командировку. Исключение составляют работники в возрасте до 18 лет, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвуют в создании или исполнении произведений, являются профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет в соответствии с ч. 2 ст. 259 ТК РФ возможно только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены (в письменной форме) со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Аналогичные условия установлены при направлении в служебные командировки работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Указанные гарантии распространяются также на отцов, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей.

Если работник не попадает ни в одну из указанных категорий, то он может быть направлен в командировку безо всяких условий. Отказ работника от командировки представляет собой дисциплинарный проступок, за который на него в соответствии со ст. 192 ТК РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Для направления работника в служебную командировку должен быть подготовлен определенный пакет документов. Этим вопросом на предприятии занимается, как правило, лицо, ответственное за работу с кадрами, – работник кадровой службы (отдела кадров), менеджер по персоналу, офис-менеджер и др. При отсутствии на предприятии кадровой службы эти вопросы решаются либо бухгалтером, либо секретарем.

Направление работников в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения.

По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением может оформляться приказом.

При однодневных командировках командировочное удостоверение, как правило, не выписывается, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.

В соответствии с ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов , связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. В связи с этим Минфин РФ письмом от 6 декабря 2002 г.

N 16-00-16/158 «О порядке документального оформления служебных командировок» сообщил, что организация может издать приказ (распоряжение или иной распорядительной документ), в котором будет установлен перечень документов, являющихся основанием для направления работника в служебную командировку.

Работодатель сам определяет, при каких командировках какие документы оформлять для подтверждения факта командирования работника. Это относится и к однодневным командировкам, когда командировочное удостоверение может быть и не выписано.

При оформлении командировки по территории Российской Федерации работодатель оформляет приказ о командировании и (или) командировочное удостоверение.

При направлении работника в командировку за пределы Российской Федерации обязательно должен оформляться приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку. Ведь отметки о прибытии в пункты назначения, выбытии из них в командировочном удостоверении получить за рубежом затруднительно.

Подтвердить пересечение границы работником при командировке в страну с визовым режимом въезда возможно иными документами. Даты въезда в страну и выезда из нее указываются в заграничном паспорте командированного работника. Ксерокопию его страниц с отметками о пересечении границы работник прикладывает по возвращении из командировки к своему авансовому отчету. Время пребывания работника в зарубежной командировке определяется на основании дат, указанных в проездных документах, и по таким отметкам в заграничном паспорте.

При поездке в страны ближнего и дальнего зарубежья с безвизовым режимом (в страны – участницы Таможенного союза, на границе с которым таможенный контроль отменен) организациям также можно не оформлять командировочные удостоверения, опираясь на указанные разъяснения Минфина РФ. Поскольку визы в паспорте и отметки пограничников будут отсутствовать, то срок командировки подтверждается приказом и проездными документами.

До направления сотрудника в служебную командировку непосредственный руководитель работника формулирует ему служебное задание. Задание оформляется на бланке унифицированной формы «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении». Он используется для оформления и учета служебного задания, а также отчета о его выполнении.

Служебное задание подписывает руководитель структурного подразделения, в котором работает командируемый работник, и утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо.

В служебном задании должны быть оговорены следующие моменты:

1) выделение конкретных важных вопросов, которые предстоит решить и на которые следует обратить особое внимание работника;

2) конкретные поручения по конкретному вопросу, подлежащие рассмотрению или решению во время встречи;

3) определение четких задач по ведению переговоров (если таковые предстоят) со строгим определением пределов обязательств, которые командированная сторона может взять на себя. Если мероприятие проводится по заранее известной программе, то задание должно содержать четкие формулировки позиции представителей организации по каждому вопросу повестки дня;

4) перечень итоговых документов, подлежащих выработке во время встречи с партнерами (протокол, договор и т. п.);

5) объем и перечень информации, разрешаемой к передаче (сообщению) в соответствии с установленным порядком для передачи партнерам;

6) перечень объектов, предусматриваемых для показа командированным работникам, с кратким изложением цели посещения каждого из объектов;

7) указания о порядке представления отчета и плана мероприятий по реализации принятых решений и др.

Служебное задание является первым документом, относящимся к командировке работника. Оформленное и утвержденное задание передается в кадровую службу для подготовки проекта приказа (распоряжения) о направлении в командировку или оформления командировочного удостоверения.

Во исполнение принятого руководителем организации или ее филиала (представительства), структурного подразделения (отдела, службы) решения о направлении работника или группы работников в служебную командировку подготавливается проект приказа (распоряжения) о направлении работника (работников) в командировку. Проект готовится на основании служебного задания. В приказе (распоряжении) указываются:

1) фамилия и инициалы командируемого лица,

2) структурное подразделение, должность (специальность, профессия) командируемого лица,

3) место назначения (страна, город, организация, куда командируется работник);

4) срок командировки;

5) цель командировки и основание (служебное задание или иной документ).

Если это необходимо, указываются источники оплаты сумм командировочных расходов, другие существенные условия направления в командировку.

Проект приказа подписывается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

Проект приказа согласовывается с бухгалтерией (главным бухгалтером) для определения размеров предстоящих расходов.

Кроме того, в соответствии с действующими в организации локальными нормативными актами может быть предусмотрено визирование приказа о направлении в командировку иными должностными лицами.

Приказ подписывает руководитель организации, а распоряжение может подписать уполномоченное руководителем лицо. С приказом под подпись знакомится работник.

Документ представляется на подпись в одном экземпляре. Затем делается столько копий приказов (распоряжений), сколько необходимо по схеме документооборота предприятия. Небольшая организация может оформлять приказы в одном экземпляре. Крупные предприятия обычно оформляют несколько экземпляров копий: один для руководителя (канцелярии), второй – для отдела кадров, третий – для бухгалтерии, четвертый – для структурного подразделения, в котором работают командированные лица.

Командировочное удостоверение выписывается в одном экземпляре при направлении работника в командировку по территории РФ и в зарубежные страны с безвизовым режимом въезда. Оно является документом, удостоверяющим фактическое время пребывания в месте командировки (время прибытия в пункт (пункты) назначения и время убытия из него или из них).

Если работник в ходе выполнения служебного задания должен посетить несколько пунктов назначения, то в каждом из них следует сделать в командировочном удостоверении отметку о прибытии и убытии. Отметки заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью, которая обычно используется в хозяйственной деятельности организацией для засвидетельствования подписи соответствующего должностного лица.

Командировочное удостоверение является важным документом для последующего подтверждения обоснованности произведенных предприятием расходов, а для работника – подтверждением права на получение возмещения произведенных расходов. Правильность оформления данного документа? гарантия избежания споров с контролирующими органами.

Личные данные работника и пункт назначения, указанные в удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование предприятия, указанное на лицевой стороне удостоверения, должно совпадать с наименованием предприятия в графе отметок принимающей стороны на обратной стороне удостоверения.

Если обязательные реквизиты не заполнены, а также отсутствуют печати и подписи уполномоченных лиц, удостоверение может быть признано недействительным и приведет к спору с налоговым инспектором при выплате суточных работнику.

Командированному работнику перед отъездом в командировку должен быть выдан аванс на оплату командировочных расходов. Денежный аванс выдается в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных, исходя их норм, установленных законодательно либо в организации.

Выдача аванса в иностранной валюте для командировочных расходов при командировании работника за границу предусмотрена действующим валютным законодательством.

Организация имеет право снимать со своих валютных счетов, открытых в уполномоченных банках, необходимые суммы командировочных расходов для зарубежных командировок.

Аванс может быть в виде:

1) наличных денежных средств в рублях;

2) наличной иностранной валюты, снятой с валютного счета организации. Это может быть валюта страны убывания либо другая, отличная от нее;

3) дорожного или банковского чека в иностранной валюте;

4) корпоративной кредитной карты.

Если работник не успел получить перед командировкой аванс, то, по договоренности с руководством, он может тратить личные денежные средства. В этом случае возмещение расходов работника по командировке произойдет после его возвращения.

Для расчета суммы к выдаче составляется расчет (смета) , который подписывается главным бухгалтером. Расчет может быть утвержден руководителем или не утверждаться им. Но документ, на основании которого сумма будет выдана работнику (расходный кассовый ордер или платежная ведомость), должен быть обязательно подписан руководителем. Расчет (смета) хранится в бухгалтерии и может быть приложением к расходному ордеру, подтверждая расчет выданной авансом денежной суммы.

Выдача наличных из кассы предприятия осуществляется по расходному кассовому ордеру. Как и любые бухгалтерские документы, расходный ордер составляется в момент совершения операции, а если это невозможно, то непосредственно после ее окончания.

Если в течение трех дней в командировку направляются несколько сотрудников организации, денежные средства могут быть выданы по платежной ведомости или расчетно-платежной ведомости, если организация пользуется этой формой.

Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного лица по ранее выданному любому авансу (на командировочные, хозяйственные и другие расходы). Передача выданных под отчет наличных денег одним работником другому запрещается.

При заграничной командировке аванс, как правило, выдается сотруднику в валюте, которая имеет хождение в стране, куда направляется работник.

Если нормы командировочных расходов установлены в национальной неконвертируемой иностранной валюте, организация может выдать сотруднику аванс в любой свободно конвертируемой валюте. Неконвертируемая валюта пересчитывается в свободно конвертируемую через рубли по курсу Банка России.

Свободно конвертируемая валюта (доллары, евро и др.) могут быть обменены работником за рубежом на необходимую ему валюту. При возмещении расходов по обмену работнику применяется обменный курс, указанный банком, осуществлявшим обмен валюты в стране командирования. Если работнику выдается национальная валюта, которая не котируется Банком России, то пересчет сумм к выдаче производится по справочному курсу иностранных валют, не котируемых Банком России, или так называемым кросс-курсу. Информацию об этом можно получить в валютном отделе обслуживающего банка.

Для выдачи наличных валютных средств командированному лицу организация должна снять их с текущего валютного счета, открытого в уполномоченном банке по заявке установленной формы.

После представления заявки, но не ранее чем за 10 рабочих дней до даты убытия командируемых работников в служебную командировку за пределы Российской Федерации, уполномоченный банк выдает организации запрашиваемую сумму наличной иностранной валюты.

Одновременно выдается справка по форме N 0406007 на имя командируемого работника. Справка является основанием для вывоза физическим лицом платежных документов: наличной валюты, дорожных чеков, именных чеков и денежных аккредитивов.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» физические лица могут единовременно вывозить из России наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей 10 000 долл. США.

Командированный сотрудник может вывести наличную иностранную валюту в пределах 3000 долл. США без декларирования таможенному органу. Вывозимая наличная иностранная валюта подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на сумму свыше 3 тыс. долл. до 10 тыс. долл. США.

Валютные средства могут быть переведены уполномоченным банком непосредственно в страну командирования. Для этого оформляется заявка на перевод средств в иностранной валюте за пределы Российской Федерации на счет командируемого лица, открытый в банке – нерезиденте Российской Федерации либо на его имя до востребования. Валюта может быть переведена на счет третьего лица, но в пользу командируемого. Открытие счета на имя командируемого лица за рубежом допускается только на период пребывания в командировке. По окончании командировки неиспользованный остаток валюты должен быть переведен в уполномоченный банк Российской Федерации или снят в виде наличности и по возвращении работника сдан в кассу организации. Такой же порядок должен соблюдаться и в том случае, когда валютные средства перечисляются на счет третьего лица.

Покупка наличной валюты для оплаты командировочных расходов через обменные пункты предприятиям учреждениям и организациям запрещена. Этот запрет распространяется на всех подотчетных лиц организации, в том числе на кассира и подотчетное лицо, получившее аванс на командировочные расходы.

Нарушение указанного требования влечет наложение административного взыскания в соответствии с п. 4 ст. 15.25 КоАП РФ – штрафа на организацию – в размере от 400 до 500 МРОТ, на должностное лицо – от 50 до 100 МРОТ.

Однако для работника как физического лица такого запрета нет. Поэтому работник может получить в кассе предприятия рубли и приобрести валюту самостоятельно в обменном пункте на свое имя. Однако в этом случае приобретенная валюта в учете организации не отражается.

Если работнику выдавались рубли для командировки за рубеж, то валютные расходы работника будут отражены по курсу Банка России на дату утверждения авансового отчета, но расчеты с ним будут производиться в рублях с учетом выданного рублевого аванса.

Однако эта ситуация может быть использована только в исключительных случаях, при срочном оформлении командировки работника и недостатка времени для приобретения валюты. Как система такая ситуация применяться не может, поскольку работнику не возмещаются его расходы по обмену валюты.

Сотруднику фирмы, который выезжает в командировку за границу, могут быть выданы дорожные чеки.

Дорожный чек – это платежный документ в иностранной валюте, распоряжение одного банка другому банку выплатить обозначенную в чеке сумму денег его владельцу по образцу его подписи.

В большинстве стран дорожные чеки принимаются в качестве средства платежа в гостиницах, магазинах, ресторанах. Сдача выдается наличными.

Дорожный чек, как и пластиковая карточка, имеет преимущества перед наличными деньгами при поездках за границу.

В любом банке дорожные чеки могут быть обменены на наличную иностранную валюту. Комиссия банка за обмен дорожного чека составляет, обычно, от 0,5 до 2 % от номинала. Данная комиссия включается в состав командировочных расходов и относится на затраты организации при наличии квитанции или иного оправдательного первичного документа, выданного банком, в котором производился обмен чеков.

Владелец чека защищен от его потери или кражи. Чеки именные, поэтому если один человек их потерял, другой не сможет получить по ним деньги. Гарантией защиты от несанкционированного использования чека третьим лицом служит наличие двойной подписи владельца: первый раз владелец чека подписывает чек в банке при его покупке, второй раз – при оплате покупки с помощью чека. При несоответствии подписи образцу, проставленному в чеке, чек к оплате не принимается. Кроме того, при оплате чеком у владельца часто требуют предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (например, водительских прав).

При утере чековой книжки владелец должен незамедлительно сообщить об этом эмитенту чеков с указанием места и даты покупки и номеров утерянных чеков. Эту информацию необходимо хранить отдельно от чеков в надежном месте. Утерянные чеки аннулируются, а владельцу возмещается их стоимость в ближайшем банке, с которым у эмитента установлены корреспондентские отношения. Такая система защиты и идентификации гарантирует использование чека только его владельцем.

В настоящее время многие российские банки, имеющие соответствующую лицензию на совершение банковских операций в иностранной валюте, продают дорожные чеки международных платежных систем. Наиболее распространены международные дорожные чеки: American Express, MasterCard, VISA, Eurocheque. Эмитентами этих чеков являются иностранные юридические лица, а российские банки заказывают чеки у членов или агентов соответствующих международных платежных систем за границей и ввозят в Россию.

Чек является инструментом платежа; этим объясняется относительно короткий срок его, на который он действителен. Традиционно в банковской практике используется 10-дневный срок для предъявления чека к оплате. Дорожные чеки выдаются обычно в виде чековой книжки с количеством чеков в каждой из них от 3 до 10 штук в зависимости от номиналов чеков и эмитента.

На дорожные чеки не распространяются установленные валютным законодательством России ограничения на вывоз наличной иностранной валюты.

При выдаче дорожных чеков командируемое лицо должно собственноручно в присутствии работника банка подписать каждый чек. При использовании чека в качестве средства платежа на нем необходимо будет поставить вторую подпись владельца, что служит средством идентификации.

После получения дорожных чеков в уполномоченном банке командируемое лицо обязано сдать их и справку в кассу организации.

Вернувшись из командировки, сотрудник должен представить в бухгалтерию организации авансовый отчет, приложив к нему все оправдательные документы, в том числе и об уплате комиссионного вознаграждения за обналичивание дорожных чеков.

Если работник в командировке не полностью использовал выданные дорожные чеки, их обратный прием (покупка) осуществляется уполномоченным банком после представления организацией по завершении командировки работника специального отчета.

Неиспользованные в командировке работником чеки также сдаются в уполномоченный банк в течение 10 рабочих дней с момента возвращения чеков в кассу.

Для оплаты расходов в командировке организация может выдать работнику корпоративную банковскую карту. Использовать такую карту при направлении работников в командировку организациям удобно и выгодно, потому что в этом случае организации не нужно открывать валютный счет, нет необходимости приобретать наличную валюту. В случае продления зарубежной командировки сотрудника организация в любой момент может оперативно пополнить счет. Пластиковая рублевая карта удобна и для самого работника; ему не нужно везти с собой в командировку валюту и беспокоиться о ее сохранности.

Карты могут принадлежать разным платежным системам (например, VISA, MasterСard и др.) и различаться по категориям (Gold, Business, Electron). Карты могут быть рублевыми или валютными.

Для направления работника в служебную командировку необходимо:

1) определение вида транспорта, на котором работник будет следовать к месту командировки, приобретение (предварительный заказ) билетов на транспорт до места назначения и обратно;

2) бронирование мест в гостинице или определение иного места проживания;

3) предварительное согласование встречи с принимающей стороной и т. п.

Эти действия осуществляет, как правило, секретарь организации. Решение подобных вопросов может быть возложено в организации на самого командируемого работника или на секретаря структурного подразделения или иного работника. В небольших организациях это может быть возложено и на бухгалтера.

Бухгалтер, который выдает работнику аванс на командировочные расходы, обязан разъяснить командируемому лицу порядок возмещения командировочных расходов, установленный в организации, а также требования к оформлению документов.

К оформлению документов предъявляют следующие требования:

1) в каждом пункте командировки в командировочном удостоверении нужно проставляться соответствующие отметки;

2) расходы должны совершаться в установленных в организации пределах;

3) возмещение производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, поэтому следует собирать все, что свидетельствует о произведенных расходах (счета гостиниц, различные проездные документы, счета за телефонные переговоры, расчетные документы на приобретенные товарные ценности, потребленные работы, услуги и т. п.). Неподтвержденные документально расходы компенсированы не будут;

4) для внутригородских поездок настоятельно рекомендуется использовать общественный транспорт с сохранением проездных билетов;

5) командируемый должен соблюдать трудовой распорядок той организации, в которой он пребывает.

При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются:

1) сохранение места работы (должности);

2) сохранение среднего заработка;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Сохранение места работы (должности) означает, что в период командировки работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации.

Дни пребывания работника в командировке (включая и выходной день), должны быть отмечены в табеле учета использования рабочего времени организации как рабочие дни.

Находясь в командировке, работник может внезапно заболеть. Временная нетрудоспособность, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к постоянному месту работы должны быть удостоверены в установленном порядке. Это документ медицинского учреждения – листок нетрудоспособности, справка врача о состоянии здоровья, справка больницы о том, что работник находился на стационарном лечении, и т. п.

Если работник в командировке заболел, то дни его временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки. За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности.

Кроме того, работнику на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения. Расходы по найму жилого помещения за период, когда командированный работник находится на стационарном лечении, не возмещаются.

Работнику выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства, но не свыше двух месяцев.

Во время нахождения работника в командировке или пути следования возможны форс-мажорные, неординарные обстоятельства. Возможна вынужденная остановка в связи с задержкой транспорта и прочими причинами.

Во время вынужденной остановки в пути работнику должны быть выплачены:

1) суточные по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки;

2) расходы по найму жилого помещения при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).

Вынужденная остановка должна быть подтверждена соответствующими документами.

За время задержки в пути без уважительных причин заработная плата, суточные не выплачиваются и не возмещаются расходы по найму жилого помещения.

Режим рабочего времени в период нахождения в командировке в ТК РФ специально не оговорен.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они направлены. Кроме того, он должен пройти вводный инструктаж по охране труда, если, конечно, исполнение служебного задания обязывает его к пребыванию, к примеру, на территории цехов другого предприятия.

Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки работнику не предоставляются.

Общее запрещение работы в выходные дни содержится в ст. 113 ТК РФ. При необходимости осуществления работы в выходные дни, в том числе и во время нахождения в служебной командировке, требуется письменное согласие работника и выборного профсоюзного органа, а также письменное распоряжение работодателя.

По мнению Минтруд России, работники, находящиеся в командировке, должны использовать еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возвращении из нее.

Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни; был привлечен к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в месте командировки по письменному распоряжению работодателя; по распоряжению администрации выезжает в командировку в выходной день, ему выплачивается компенсация в соответствии с действующим законодательством.

В этом случае в соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходные дни компенсируется по соглашению между работником и работодателем:

1) предоставлением другого дня отдыха (в этом случае работа оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит);

2) в денежной форме оплачивается не менее чем в двойном размере.

Если по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в праздничный день, и затем использует дополнительный день отдыха, то работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Если работник по собственной инициативе без письменного указания работодателя осуществляет работу в выходные дни, то оплата ему не производится. Это вытекает из самого характера командировки как направления работника для выполнения определенного поручения вне места его постоянной работы, где учет и контроль со стороны работодателя затруднен. В соответствии с заданием на командировку устанавливаются конкретные сроки его выполнения. Командированный работник сам планирует выполнение работ с учетом режима работы рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован.

Командированный работник не включается в личный состав организации, в которую он направлен, и получает заработную плату и причитающиеся компенсации по месту основной работы.

При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение среднего заработка. Это означает, что работнику за рабочие дни, отмеченные в табеле учета рабочего времени по основному месту работы во время нахождения в служебной командировке, выплачивается не должностной оклад (тарифная ставка), а средняя заработная плата.

Расчет среднего заработка осуществляется на основании ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213.

Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Для всех случаев, не связанных с оплатой отпусков или предоставлением компенсации за неиспользованные отпуска, средняя заработная плата работника рассчитывается, исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Это общее правило.

Однако если этого требуют интересы работников, то в коллективном договоре организация может предусмотреть и иные периоды для расчета средней заработной платы (ст. 139 ТК РФ). Главное, чтобы это не ухудшало положения работников. Обычно этим положением пользуются организации, в которых заработная плата в течение года начисляется неравномерно.

Если коллективный договор в организации отсутствует, или в нем не указан срок меньший чем 12 месяцев, то расчет ведется по общим правилам.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.

Таким образом, для исчисления среднего заработка должны использоваться все выплаты, которые начислены работнику за его труд или связаны с условиями его труда. К ним относятся:

1) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

2) заработная плата, выданная в не денежной форме (стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты);

3) гонорар работников редакций газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящих в списочном составе организации;

4) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

5) надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, классный чин, совмещение профессий и т. п.);

6) компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время, при многосменном режиме, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);

7) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

8) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, кредиты и другие), при исчислении среднего заработка не учитываются. К примеру, выплата на питание не зависит от результатов труда каждого работника, и поэтому не может быть включена в расчет.

Необходимо иметь в виду, что суточные работнику выплачиваются за фактические дни пребывания в командировке, а средний заработок сохраняется за время командировки и нахождения в пути за все рабочие дни по графику, установленному по месту постоянной работы.

В том случае, если работник заключил трудовой договор и в этом же месяце направляется в командировку, то зарплата ему еще не начислена. В этом случае оплату необходимо определять исходя из оклада, который начислен за те дни, которые в этом месяце отработал сотрудник.

Когда и такой заработной платы нет, то средний заработок должен быть рассчитан исходя их тарифной ставки работника, должностного оклада или денежного вознаграждения.

При направлении в служебную командировку лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том объединении, предприятии, в учреждении, организации, которое его командировало.

При внешнем штатном совместительстве вопрос сохранения среднего заработка должен быть поставлен в зависимость от того, в рамках выполнения обязанностей какой должности работник направлен в командировку. Чаще всего работник отправляется в командировку по основному месту работы, а на совмещаемой работе на дни командировки оформляется отпуск без сохранения заработной платы. И, наоборот, при направлении в командировку по совмещаемой работе отпуск оформляется на основной работе.

Если работник направляется в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе, то средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировочных распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними. При этом возмещение командировочных расходов (в том числе выплата суточных) должны быть произведены в одинарном размере.

При внутреннем штатном совместительстве направление совместителя производиться одним и тем же работодателем, а потому в обязательном порядке средний заработок должен сохраняться по всем занимаемым должностям.

После выполнения задания работник обязан возвратиться к месту постоянной работы.

Необходимость присутствия на работе в день возвращения из командировки работник согласовывает с руководителем.

По возвращении из командировки работник на своем служебном задании должен заполнить краткий отчет о выполнении задания.

В каждом конкретном случае содержание отчета определяется теми целями и задачами, которые стояли перед командируемым. В зависимости от этого в отчет может быть включена информация, начиная от конкретного перечисления вопросов, решенных в ходе командировки, до изложения впечатлений о переговорах: как они прошли, в какой обстановке, какие доводы приводили стороны и т. п. В конкретной организации может быть принята своя форма отчета о командировке с учетом специфики деятельности.

Если в командировке была группа работников, отчет о результатах командировки может быть коллективным или индивидуальным.

Отчет о командировке должен содержать следующие основные пункты:

1) цель командировки;

2) сроки пребывания в командировке (в случае посещения нескольких населенных пунктов или объектов указывается срок пребывания в каждом из них);

3) конкретный перечень вопросов, изученных (решенных) в ходе командировки;

4) перечень должностных лиц, с которыми командируемый вступал в контакт при обсуждении тех или иных вопросов;

5) реализация целей поездки (подробная информация о вопросах, изученных (решенных) в ходе командировки с приложением соответствующих документов);

6) оценка состояния дел в той или иной области деятельности посещенной организации, сопоставление форм и методов работы, принятых в ней с аналогами своей компании (по изученному перечню вопросов);

8) другие вопросы, которые работник полагает необходимым отразить в отчете по итогам поездки.

Отчет согласовывается с руководителем структурного подразделения, где работник работает, и утверждается руководителем организации. Затем документ поступает в бухгалтерию вместе с командировочным удостоверением, если оно выписывалось, и авансовым отчетом.

Расходы по командировке, которые должны быть возмещены работнику, предусмотрены ст. 168 ТК РФ. Кроме того, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан возместить работнику:

1) расходы по проезду;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

4) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Первые два вида расходов оплачиваются по факту. Суточные определены в качестве дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства.

Трудовое законодательство определяет только минимальный размер компенсации командировочных расходов на уровне, установленном Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Организации вправе предусмотреть иной размер и состав компенсаций работнику, направляемому в командировку, при условии, что они не менее установленного минимального размера компенсаций.

При наличии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы и место командировки, администрация может предложить командированному работнику вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться.

При отсутствии такого предложения (указания) со стороны работодателя вопрос о выборе транспорта работник решает самостоятельно.

Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются работнику в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями).

Командированному работнику возмещаются документально подтвержденные расходы по проезду на вокзал, аэродром, речной вокзал, если они находятся за чертой населенного пункта, в местах отправления, назначения, пересадок.

Также возмещаются консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы, подтвержденные документально.

Работодатель имеет право внутренними документами ограничить размер расходов на проезд верхней планкой для различных видов транспорта. Он может определить каким видом транспорта, и в каком случае надлежит воспользоваться сотрудникам в зависимости от ситуации, дальности поездки, должности и т. п.

Если работником не представлены документы, подтверждающие осуществленные расходы по проезду, работодатель может принять решение о возмещении таких расходов по заявлению работника.

Возмещение расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы осуществляется работнику бюджетной организации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Стоимость не должна превышать стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

2) водным транспортом – в каюте группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте категории речного судна всех линий сообщения, в каюте категории судна паромной переправы;

3) воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

4) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, учитывается в размере минимальной стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

2) водным транспортом – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

3) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.

Расходы, превышающие указанные размеры, а также иные, связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя), возмещаются учреждениями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

автора Законы РФ

Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 10 сентября 2010 г. автора Коллектив авторов

Из книги Право социального обеспечения. Шпаргалка автора Белоусов Михаил Сергеевич

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к

Из книги Трудовое право автора Петренко Андрей Витальевич

Глава 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, ДРУГИЕ СЛУЖЕБНЫЕ ПОЕЗДКИ И ПЕРЕЕЗДЕ НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)Статья 166. Понятие служебной командировкиКонсультантПлюс: примечание. Постановлением

Из книги Все о правах работника и обязанностях работодателя автора Богданова Н.

Раздел VII. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ Глава 23. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых

Из книги Трудовое право России. Шпаргалка автора Резепова Виктория Евгеньевна

Глава 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, ДРУГИЕ СЛУЖЕБНЫЕ ПОЕЗДКИ И ПЕРЕЕЗДЕ НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ Статья 166. Понятие служебной командировки Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный

Из книги Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы автора Рахманова Светлана Юрьевна

Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной

Из книги автора

Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни Запрещаются направление в служебные командировки,

Из книги автора 11.2. Гарантии и компенсации работникам при направлении в служебную командировку Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки

Из книги автора

Гарантии и компенсации Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат,

Из книги автора

ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ И ПЕРЕЕЗДЕ НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Не

Из книги автора

9.1. Гарантии при направлении работников в служебные командировки Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст.166 ТК РФ).Обратите внимание! Служебные
Напечатать

Похожие записи:

Печать на футболках — простой и доходный бизнес для начинающихПечать на футболках — простой и доходный бизнес для начинающих Сыроварение в домашних условиях как бизнес Сыроделие как малый бизнес с чего начатьСыроварение в домашних условиях как бизнес Сыроделие как малый бизнес с чего начать Домашнее сыроварение как бизнес Сыроделие как малый бизнес с чего начатьДомашнее сыроварение как бизнес Сыроделие как малый бизнес с чего начать Мотивация на успех в бизнесе – полезные привычки для высокого взлёта Мотивирующие статьи для бизнесаМотивация на успех в бизнесе – полезные привычки для высокого взлёта Мотивирующие статьи для бизнеса Дропшиппинг, что это такое простыми словамиДропшиппинг, что это такое простыми словами
Новые или популярные